加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，促進(jìn)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，退扭機(jī)正在成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)近期發(fā)力的重要方向。

　　中國(guó)證券報(bào)記者近日了解到，包括政策性開(kāi)發(fā)性銀行和商業(yè)銀行在內(nèi)的多家銀行，已在“三大工程”金融支持方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，多筆項(xiàng)目貸款和專(zhuān)項(xiàng)借款已陸續(xù)發(fā)放。部分尚未落地具體項(xiàng)目貸款的大中型銀行人士表示，今年將加快在“三大工程”方面的部署，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，系統(tǒng)謀劃專(zhuān)項(xiàng)融資方案，提高服務(wù)質(zhì)效。

　　實(shí)際投放已初具規(guī)模

　　從記者了解到的情況看，資金目前對(duì)“三大工程”項(xiàng)目的實(shí)際投放進(jìn)度有所差異。其中，城中村改造項(xiàng)目進(jìn)展最快，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目也有進(jìn)展，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)仍處于準(zhǔn)備規(guī)劃階段，更多資金投放“待解鎖”。

　　政策性開(kāi)發(fā)性銀行已帶頭向“三大工程”領(lǐng)域投放資金，從當(dāng)前投放的資金類(lèi)型看，主要是提供專(zhuān)項(xiàng)借款、配套貸款。

　　據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，截至2月末，已有包括上海、重慶、廣州等28個(gè)城市宣布首批城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款獲批授信額度已在當(dāng)?shù)貙?shí)施投放，涉及城中村改造項(xiàng)目370余個(gè)，實(shí)際已授信金額預(yù)計(jì)超過(guò)萬(wàn)億元，放款金額近400億元。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專(zhuān)項(xiàng)借款主要用于項(xiàng)目前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。資金使用封閉管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金管理過(guò)程中，將努力降低資金成本。

　　據(jù)悉，截至3月7日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已發(fā)放城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個(gè)城市的271個(gè)項(xiàng)目。截至3月8日，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已累計(jì)發(fā)放城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款逾560億元，簽訂借款合同累計(jì)金額4900多億元；保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及融資需求近400億元，已審批226億元、投放62億元。

　　商業(yè)銀行積極部署

　　“圍繞‘三大工程’，我們最近已制定相關(guān)制度，不久后就會(huì)有具體支持項(xiàng)目落地?！币患夜煞菪袠I(yè)務(wù)部門(mén)人士告訴記者。多位銀行人士還介紹，已組建工作專(zhuān)班，與地方政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位積極溝通，了解項(xiàng)目資金需求，建立專(zhuān)屬融資方案、創(chuàng)設(shè)專(zhuān)屬審批通道。

　　事實(shí)上，自中央金融工作會(huì)議提出加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)后，商業(yè)銀行一直在積極部署，部分銀行已經(jīng)有具體項(xiàng)目落地。

　　例如，去年12月，由青島銀行（002948）獨(dú)家承銷(xiāo)的山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司2023年度第二期中期票據(jù)項(xiàng)目在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行，發(fā)行金額1億元，是正式落地的全國(guó)債券市場(chǎng)首單“平急兩用”債務(wù)融資工具項(xiàng)目。

　　今年1月，建設(shè)銀行福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)分行與福州市安居工程建設(shè)有限公司簽署配售型保障性住房個(gè)人住房貸款合作協(xié)議，成為全國(guó)首家圍繞配售型保障性住房開(kāi)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

　　今年3月，興業(yè)銀行向成都市龍泉驛區(qū)投放貸款2.4億元，用于支持龍泉驛區(qū)城中村改造項(xiàng)目，該筆業(yè)務(wù)是該行投放的首筆“三大工程”項(xiàng)目貸款。

　　“從整體看，目前支持正在推進(jìn)的‘三大工程’項(xiàng)目的資金多來(lái)源于政策性銀行和地方金融機(jī)構(gòu)。”國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，“三大工程”資金渠道將更多元化。

　　發(fā)放有望逐步提速

　　從目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)接“三大工程”的情況看，專(zhuān)家表示，授信額度已較為可觀，發(fā)放周期剛剛開(kāi)始，發(fā)放有望逐步提速，重心可能在下半年。

　　近日，多地金融監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三大工程”建設(shè)。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局表示，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全面對(duì)接省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程重大項(xiàng)目，在依法合規(guī)前提下，支持省重大建設(shè)項(xiàng)目信貸審批能快則快、金融要素保障應(yīng)保盡保。大力支持“三大工程”，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目資金需求，有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)貸款投放。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局表示，督促轄內(nèi)政策性銀行完善體制機(jī)制建設(shè)，全力做好融資、融智金融服務(wù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，全力服務(wù)省內(nèi)“三大工程”建設(shè)。

　　部分銀行近期也召開(kāi)了“三大工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)保障性住房建設(shè)和城中村改造工作取得新成效。例如，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)會(huì)議明確，繼續(xù)加大城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，實(shí)現(xiàn)保障性住房項(xiàng)目盡快破題，運(yùn)用好專(zhuān)班機(jī)制，協(xié)同地方政府支持一批成熟度高、資金平衡好、及時(shí)開(kāi)工用款或具有代表性的項(xiàng)目。